為切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，拉薩市堆龍德慶區(qū)委、區(qū)政府高度重視防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)工作，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下，因地制宜實(shí)施防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶措施，在優(yōu)化增收渠道、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，借助全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，利用“數(shù)據(jù)+”模式，為監(jiān)測(cè)戶(hù)人口識(shí)別、收入幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等提供全方位服務(wù)，使監(jiān)測(cè)戶(hù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)逐步消除，阻斷了群眾返貧路，拓寬了群眾致富路。

　　“數(shù)據(jù)+學(xué)習(xí)”，突出教育培訓(xùn)抓隊(duì)伍

　　為提升鄉(xiāng)村振興干部對(duì)全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)的操作水平，堆龍德慶區(qū)采取“日常指導(dǎo)+專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”方式，打出了鄉(xiāng)村振興干部業(yè)務(wù)能力提升“組合拳”，設(shè)立了“24小時(shí)信息系統(tǒng)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)”，以確?？h級(jí)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)管理人員全天候服務(wù)、全方位指導(dǎo)、全領(lǐng)域覆蓋的基礎(chǔ)上，采取了“普遍培訓(xùn)+專(zhuān)題培訓(xùn)”的方式，實(shí)現(xiàn)村居鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶的政策水平進(jìn)一步夯實(shí)、業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升、操作方式進(jìn)一步規(guī)范。

　　“數(shù)據(jù)+識(shí)別”，突出點(diǎn)面結(jié)合抓效果

　　為實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早幫扶”的目標(biāo)，堆龍德慶區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)“線(xiàn)上抽查+線(xiàn)下普查”的核查識(shí)別模式。由鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興干部、村“兩委”和駐村工作隊(duì)組成了“網(wǎng)格化”線(xiàn)下核查隊(duì)伍，對(duì)照《堆龍德慶區(qū)防返貧預(yù)警機(jī)制工作實(shí)施辦法》明確的識(shí)別程序，按照“不漏一村、不落一戶(hù)、不少一人”的要求，經(jīng)常性入戶(hù)核查群眾人均純收入、“三保障”及飲水安全情況。2023年，開(kāi)展了兩次大規(guī)模摸排，共計(jì)2.23萬(wàn)余戶(hù)7.27萬(wàn)余人次，利用全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)對(duì)人均可支配收入在7000元以下的群眾進(jìn)行全面篩查，并對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行入戶(hù)二次核查，通過(guò)各級(jí)多次核查，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶識(shí)別工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范、高效、全面。

　　“數(shù)據(jù)+監(jiān)測(cè)”，突出問(wèn)題整治抓規(guī)范

　　為做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn)、線(xiàn)上線(xiàn)下一致，讓信息系統(tǒng)為防止返貧監(jiān)測(cè)工作提供支撐，堆龍德慶區(qū)信息系統(tǒng)清洗工作形成了“客觀(guān)規(guī)律+主觀(guān)能動(dòng)”的清查模式。在國(guó)家信息系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù)問(wèn)題基礎(chǔ)上，結(jié)合市級(jí)導(dǎo)出問(wèn)題，不定期自定義導(dǎo)出問(wèn)題按校檢級(jí)別、篩選問(wèn)題數(shù)據(jù)，逐鄉(xiāng)逐戶(hù)核查問(wèn)題數(shù)據(jù)。2023年，利用會(huì)議、微信、電話(huà)等方式共開(kāi)展問(wèn)題整改指導(dǎo)20余次，開(kāi)展自查清洗工作10余次，目前信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)已完全能為實(shí)際工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　“數(shù)據(jù)+幫扶”，突出民生改善抓服務(wù)

　　堆龍德慶區(qū)按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”的要求，結(jié)合“因地制宜、分類(lèi)施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展”的原則，在防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作中注重發(fā)揮行業(yè)部門(mén)作用，利用“開(kāi)發(fā)式幫扶+兜底性保障”，對(duì)監(jiān)測(cè)戶(hù)進(jìn)行全程幫扶。為確保防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作落到實(shí)處，按照責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)測(cè)常態(tài)化、幫扶精細(xì)化、機(jī)制長(zhǎng)效化的思路，按照“發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、監(jiān)測(cè)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、動(dòng)態(tài)清零”的要求，落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶機(jī)制。按照有勞、弱半勞、無(wú)勞三種勞動(dòng)力狀況對(duì)應(yīng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等各類(lèi)幫扶措施。在各部門(mén)協(xié)同努力下，堆龍德慶區(qū)監(jiān)測(cè)戶(hù)收入穩(wěn)步提升、風(fēng)險(xiǎn)有序消除、生活逐步改善。

　　“數(shù)據(jù)+消除”，突出成果鞏固抓提升

　　在防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作中，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)識(shí)別出的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)消除過(guò)程中采取“全面取消+個(gè)案保留”的方式，緊密結(jié)合群眾實(shí)際預(yù)判返貧風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)消除環(huán)節(jié)中，在群眾“三保障”及飲水安全、人均純收入等主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，對(duì)監(jiān)測(cè)戶(hù)實(shí)施“一季一研判、年終大考核”，在確保監(jiān)測(cè)戶(hù)收入達(dá)標(biāo)且返貧風(fēng)險(xiǎn)消除的情況下，按照承諾授權(quán)、入戶(hù)核查、村級(jí)評(píng)議、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審批的程序，穩(wěn)步消除風(fēng)險(xiǎn)。2023年，堆龍德慶區(qū)共識(shí)別監(jiān)測(cè)戶(hù)129戶(hù)432人，除特殊群體外，目前監(jiān)測(cè)戶(hù)已消除風(fēng)險(xiǎn)100戶(hù)345人，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作實(shí)現(xiàn)了人均增速穩(wěn)定、人員形態(tài)穩(wěn)定、致富來(lái)源穩(wěn)定，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。