南太平洋的活體蜥蜴被爬寵愛(ài)好者裝入褲兜攜帶入境、全球新物種拉丁蠊屬蜚蠊種在口岸被海關(guān)截獲、“生態(tài)殺手”巴西紅耳龜活體在走私過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)……

　　近期，多地外來(lái)物種入侵信息頻頻見諸報(bào)端，成為輿論熱點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，不少外來(lái)物種嚴(yán)重影響入侵地的生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性，影響國(guó)家安全和人民群眾身體健康。外來(lái)入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)提到，依據(jù)四方面遴選標(biāo)準(zhǔn)，包括草地貪夜蛾、鱷雀鱔、加拿大一枝黃花、紅火蟻、福壽螺等在內(nèi)的59個(gè)物種被列入《重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》，這些物種也將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期外來(lái)入侵物種防控的重點(diǎn)所在。

　　非法引進(jìn)、違規(guī)放生 加大外來(lái)物種侵害風(fēng)險(xiǎn)

　　外來(lái)入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，外來(lái)入侵物種是指?jìng)魅攵ㄖ巢?duì)生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來(lái)威脅或者危害，影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的外來(lái)物種。

　　例如大家耳熟能詳?shù)陌臀鼾敗⒓幽么笠恢S花等都是外來(lái)入侵物種。負(fù)責(zé)人指出，由于我國(guó)陸地邊境線長(zhǎng)，始終存在著外來(lái)入侵物種隨氣流、水流等自然途徑傳入的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著對(duì)外交流日益頻繁，外來(lái)入侵物種隨貨物貿(mào)易、人員往來(lái)等無(wú)意傳入進(jìn)而造成危害的情況日益增多，非法引進(jìn)飼養(yǎng)“異寵”、違法違規(guī)放生等新情況不斷出現(xiàn)，更大程度上加大了外來(lái)物種侵害風(fēng)險(xiǎn)，這些物種一旦擴(kuò)散定殖，徹底清除難度較大。

　　負(fù)責(zé)人介紹，為防范和應(yīng)對(duì)外來(lái)物種入侵，《中華人民共和國(guó)生物安全法》作出專門規(guī)定，有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)配套的《外來(lái)入侵物種管理辦法》，從源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)等方面，全面加強(qiáng)外來(lái)入侵物種管理。

　　同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、海關(guān)總署、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家林草局等10個(gè)部門組成了外來(lái)入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制，組建多領(lǐng)域?qū)＜医M成的外來(lái)入侵物種防控專家委員會(huì)，制定實(shí)施了《進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控工作方案》，系統(tǒng)推進(jìn)外來(lái)物種入侵防控工作。

　　重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄：考量四個(gè)方面

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、海關(guān)總署、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合制定了《重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)。負(fù)責(zé)人指出，在物種的遴選依據(jù)上，主要有四個(gè)方面的考慮。

　　一是危害程度重。嚴(yán)重?fù)p害入侵地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，可造成種植作物或養(yǎng)殖物種大面積減產(chǎn)甚至絕收的物種；或者對(duì)入侵地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)具有重大威脅，一旦發(fā)生，將造成局部地區(qū)本土生物大量死亡的物種。

　　二是擴(kuò)散蔓延快。發(fā)生面積或潛在威脅面積較大、易隨風(fēng)或水流快速傳播的外來(lái)入侵病蟲害和植物；或者已在我國(guó)長(zhǎng)江、珠江等多個(gè)重要水系發(fā)生的外來(lái)入侵水生動(dòng)物。

　　三是防控治理難。對(duì)農(nóng)田、森林、草原、城鎮(zhèn)綠化帶等多種生境區(qū)域構(gòu)成威脅，治理難度較大，需要多部門綜合協(xié)調(diào)加以阻截控制的物種。

　　四是危害形式多樣。除威脅農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)和生物多樣性外，本身含有毒素、或者通過(guò)叮咬等途徑對(duì)人畜健康造成嚴(yán)重危害的物種。

　　負(fù)責(zé)人指出，為加強(qiáng)外來(lái)入侵物種管理，2013年，原農(nóng)業(yè)部制定了《國(guó)家重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄(第一批)》，共計(jì)52種已對(duì)我國(guó)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的外來(lái)入侵物種被收錄其中。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同中科院，先后于2003年、2010年、2014年、2016年發(fā)布了4批外來(lái)入侵物種名單，包括71種外來(lái)入侵物種。

　　而在此次《名錄》制定過(guò)程中，在經(jīng)過(guò)調(diào)整和反復(fù)評(píng)估論證，包括草地貪夜蛾、鱷雀鱔、加拿大一枝黃花、紅火蟻、福壽螺等，共計(jì)59種重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種列入《名錄》。負(fù)責(zé)人提到，《名錄》所列物種是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期外來(lái)入侵物種防控的重點(diǎn)所在。同時(shí)，《名錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，后續(xù)將在加強(qiáng)物種發(fā)生情況信息收集和危害風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，進(jìn)行物種的適時(shí)增減。

　　綜合防控的同時(shí) 也需要全社會(huì)共同參與

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害”。負(fù)責(zé)人表示，外來(lái)入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位將深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定和政策規(guī)章，堅(jiān)持遏增量與清存量相結(jié)合，以《名錄》所列物種為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化源頭預(yù)防、強(qiáng)化普查摸底、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化精準(zhǔn)治理、強(qiáng)化科技支撐等五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)綜合防控。

　　而同時(shí)，有效防范外來(lái)物種入侵，也需要全社會(huì)的共同參與。負(fù)責(zé)人指出各部門將加強(qiáng)宣傳普及，廣泛動(dòng)員群眾參與，提升防范意識(shí)，構(gòu)筑起全民參與、群防群治的防線。

　　做好宣傳解讀，加強(qiáng)知識(shí)普及。將通過(guò)科普文章、專家講座等多種形式，做好生物安全法、外來(lái)入侵物種管理辦法、重點(diǎn)管理物種名錄解讀，提升公眾識(shí)別能力和防控意識(shí)，讓公眾科學(xué)客觀看待外來(lái)入侵物種。還將支持公眾參與，鼓勵(lì)公眾發(fā)現(xiàn)《重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》中的物種時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　新京報(bào)記者 田杰雄